【檢疫政策有放寬空間嗎?】
海巡署日前在高雄轄區破獲不法走私未檢疫品種貓154隻,農委會21日依法執行人道處置安樂死,引發不少討論。由於已經有各方專家提出說明,我們很簡單用一張國人最喜歡的C/P值圖,來解釋為何要有嚴格的動植物檢疫政策:
效益:
■#尊重生命權:雖非人類,但動物被「仁慈對待」的權利應被保障,不過不可無限上綱至人權。另外,會有動物權一律平等,也就是走私的蛇、蜥蜴、鴿子...等等全部要一視同仁的重點。
■(人類眼中的)#動物價值:這就會依動物有所不同,例如《華盛頓公約》規定的瀕危列管物種,若能查到來源則送回來源國,查不到就由入境國收容。至於非瀕危物種就沒有這種待遇。
成本:
■ #傳染疾病:例如禽鳥類有禽流感疑慮,不只影響鳥類還可能傳染給人;非洲豬瘟、口蹄疫則可能造成嚴重經濟損失,20多年前口蹄疫爆發,讓台灣豬隻無法出口,損失超過1700億;而狂犬病可能感染人,未及時治療致死率100%;貓則可能帶有FIV(貓免疫不全病毒,有ABCD型,ABD台灣都沒有)等傳染病,雖不會傳染人但可能危及國內70多萬隻家貓。 任何漏洞後果都很嚴重。
■ #檢疫成本:有許動保團體提出,可以進行完整檢疫隔離,但若要完整檢疫,需要完成許多項目,走私動物由於沒有出口前檢驗,可能帶有的病原體一概不知,要檢驗的範圍更是極多!而狂犬病等疾病不只檢驗,由於有潛伏期還要隔離。 估計完整檢疫一隻就要20萬元,另外從狂犬病疫區近來隔離180天的費用另計,中間可能還有疾病治療的費用。若是各種動物都要辦理,或是某國特別走私一貨櫃的動物進來,農委會的預算光是檢疫就用完了(說要向業者追費用不一定追得到)。不是不可行但成本極高。
武漢肺炎進入台灣社區,大家追罵誰是破口就罵了三個月,若是有檢疫不到的已知或新興傳染病因為走私入境,甚至若是人畜傳染病,造成國人性命損失,到時候責任又是誰負。是痛罵蔡英文不善待動物的柯文哲嗎?
目前,已經有許多立委喊著要修法,但從大家最愛的CP值分析來看,嚴守邊境政策,並沒有放寬的足夠誘因。只能針對懲治走私條例之罰則與執行加強,有效打擊不法走私利益,才是減少動物性命損失之重點。